Le remaniement de Manuel Valls est très limité. Douze ministres gardent le poste qu’ils avaient auparavant. Christiane Taubira, comme prévu, reste garde des sceaux, Laurent Fabius est toujours à la tête du ministère des Affaires étrangères, Ségolène Royal garde ses fonctions de ministre de l’écologie, Marisol Touraine est au Affaires sociales. Même statu quo pour Stéphane Le Foll (Agriculture et porte parole du gouvernement), Jean-Yves (La Défense), François Rebsamen (ministre du Travail et de l’emploi), Bernard Cazeneuve (ministre de l’Interieur), Sylvia Pinel (ministre du logement), George Pau-Langevin (ministre de l’outre mer) et Marylise Lebranchu (ministre de la décentralisation).

UN GOUVERNEMENT PLUS JEUNE

Najat Vallaud-Belkacem, ancienne ministre des Droits des femmes, est désormais à la tête de l’Education nationale.  Elle remplace Benoit Hamon qui tenait précédemment ce poste. Emmanuel Macron,à seulement 36 ans, devient ministre de l’économie.  De son côté, Fleur Pellerin est promue à la Culture. Elle succède à Aurélie Filippetti qui a renoncé au gouvernement Valls II dans une lettre ouverte. Patrick Kanner devient ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports. La parité est respectée : huit hommes et huit femmes sont en exercice dans la deuxième version du gouvernement Valls.

Cette toute nouvelle équipe tiendra son premier conseil des ministres aujourd’hui.  Les Français restent cependant perplexes face à ce remaniement. Selon un sondage de l’Institut Oxoda pour Le Parisien / Aujourd’hui en France, plus de 8 Français sur 10 jugent la politique qui sera conduite par  le gouvernement ni claire, ni efficace, ni juste.

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Sa nomination devrait être par la suite validée par le vote des militants, probablement après les européennes du 25 mai prochain. Mais sa désignation ne semble pourtant pas faire l’unanimité. L’aile gauche du parti, par exemple, y voit l’ingérence du président de la République, François Hollande.

Heureusement, Jean-Christophe Cambadélis a aussi ses partisans. Le porte parole du PS, David Assouline, l’a défendu hier en déclarant qu’il avait « la carrure » et « l’expérience » nécessaire pour occuper ce poste. 

Si il est élu, l’homme politique de 62 ans devra tenir les rênes de Solférino jusqu’au prochain congrès qui se déroulera fin 2015 ce qui est une lourde tâche. Reste maintenant à savoir si Jean-Christophe Cambadélis, contrairement à son prédécesseur Harlem Désir, ex président de SOS racisme, parviendra à faire exister les débats au sein du PS et à rendre le parti audible.

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Les neuf nouvelles têtes

Au total, neuf nouvelles personnalités ont intégré le gouvernement suite au remaniement. Et l’entrée majeure de ce nouveau tour de nomination est l’arrivée du premier secrétaire du Parti Socialiste, Harlem Désir. Nommé hier secrétaire d’Etat aux Affaires européennes, l’ex président de SOS Racisme à qui on avait reproché de ne pas avoir su dynamiser le parti de gauche, sera remplacé à son ancien poste par Jean-Christophe Cambadélis, actuel député PS de Paris.

Jean-Marie Le Guen, député du Parti Socialiste de Paris est nommé au poste de secrétaire d’Etat chargé des Relations avec le Parlement. 

Christian Eckert, député PS de Meurthe-et-Moselle et rapporteur général de la commission des finances devient secrétaire d’Etat au Budget.

André Vallini, proche du président de la République et sénateur PS de l’Isère est nommé à la Réforme territoriale.

Axelle Lemaire, députée PS des français établis hors de France devient secrétaire d’Etat chargée du Numérique. 

Laurence Rossignol, sénatrice du Parti Socialiste de l’Oise récupère le poste de secrétaire d’Etat de la Famille et des Personnes âgées.

Annick Girardin, députée du Parti Radical de Gauche de Saint-Pierre-et-Miquelon est nommée au Développement et à la Francophonie.  

Thierry Braillard, député du Parti Radical de Gauche est nommé au poste de secrétaire d’Etat aux Sports.

Ségolène Neuville, députée PS des Pyrénées-Orientales devient secrétaire d’Etat chargée des Personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion.

Les cinq de l’ancien gouvernement 

Les changements de portefeuille
Fleur Pellerin, auparavant à l’Economie Numérique est nommée au Commerce extérieur. Anciennement aux Sports, Valérie Fourneyron, quand a elle, hérite de l’Artisanat, de la Consommation et de l’Economie sociale et solidaire.

Les postes inchangés
Geneviève Fioraso reste secrétaire d’Etat à l’Enseignement supérieur et à la Recherche. Frédéric Cuvilier conserve sa place aux Transports et Kader Arif garde son poste aux Ancien combattants.

Enfin, Jean-Pierre Jouyet, jusqu’ici directeur général de la Caisse des dépôts, remplace Pierre-René Lemas entant que secrétaire général de l’Elysée. 

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Sans surprise, le FN, l’UMP et l’UDI n’ont pas accordés leurs voix à l’ex ministre de l’intérieur et les députés du Front de gauche, qui s’étaient abstenus durant le discours de politique générale de Jean-Marc Ayrault, ont également voté contre son successeur.

Cependant, Manuel Valls peut être fier d’avoir réussi à rassembler autour de lui les socialistes ainsi que les écologistes, au départ récalcitrant à la mise en place de ce remaniement. Une centaine de députés socialistes avaient signé un « contrat de majorité » destiné à réclamer une réorientation politique jugée nécessaire. Et afin de calmer les septiques, le nouveau chef du gouvernement depuis une semaine, les avaient reçu à Matignon pour « construire un partenariat fructueux » avait déclaré Manuel Valls. Parmi eux, seulement onze députés se sont abstenus.

Quand aux écologistes, qui avaient fui le nouveau gouvernement de Valls dés sa nomination, le premier ministre a réussi le pari incroyable de convaincre plusieurs députés EELV de lui accorder leur confiance.

Une feuille de route innovante ?

Durant son allocution de présentation de sa politique, le nouveau dirigeant de Matignon a énoncé les grandes lignes de son gouvernement. Son discours, qui a duré 47 minutes (contre 1h34 pour le discours d’introduction de Jean-Marc Ayrault), fait échos aux grands problèmes fréquemment abordés par ces prédécesseurs : l’économie, la famille, l’écologie, l’éducation… Une question se pose alors, y’a t-il vraiment des idées « neuves » concernant la politique générale de ce nouveau gouvernement de « combat » ?

L’économie a tenu une place de premier plan dans l’allocution de Manuel Valls qui a confirmé la présentation d’un budget rectificatif 2014 au début de l’été afin de faire des économies supplémentaires. Le premier ministre a indiqué qu’il suivrait la ligne dictée par l’Elysée : une réduction des dépenses publiques de 50 milliards d’euros sur la période 2015-2017, un effort « qui sera partagé par tous », l’Etat, l’Assurance-maladie et les collectivités locales. 

Il a aussi annoncé une série d’allégements fiscaux pour les entreprises dans le cadre du « pacte de responsabilité » déjà abordé durant le précédent gouvernement. Au 1^er janvier 2015, les cotisations patronales de l’Urssaf seront donc supprimées ainsi que les charges patronales des contrats payés au Smic.

Au 1^er janvier 2016, un abaissement des cotisations famille de 1,8 point est prévu et le nouveau gouvernement « de combat » veut baisser le taux normal de l’impôt sur les sociétés d’ici à 2020. Et du côté des salariés, les personnes payées au Smic verront leurs cotisations baisser afin d’économiser « 500 euros par an de salaire net ».

Réclamant « l’apaisement sur les sujets de société », l’ex ministre de l’intérieur a évoqué les projets de lois à venir, de la réforme pénale à un texte de loi sur la famille ou encore « la politique d’immigration et d’asile ». Parallèlement, le premier ministre a pris soin de rassurer les écologistes en évoquant la transition énergétique qui sera « l’une de ses priorités ».

Enfin, Manuel Valls a abordé le sujet sensible de la « bonne réforme » scolaire. Le nouveau chef du gouvernement a promis que le « cadre réglementaire » serait « assoupli ». Il a également esquissé les contours d’un « big bang territorial » à « l’horizon 2021 » proposant de « réduire de moitié » le nombre de régions et de supprimer les départements.

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Ainsi mercredi 2 avril, plus d’une centaine de personnes, réunies suite à l’appel au rassemblement de la Manif pour tous, se sont regroupées devant le ministère de la justice, furieuses de la nomination de la garde des sceaux. La préfecture de Paris a indiqué au Monde que « La manifestation était non déclarée », et les manifestants « empêchaient l’entrée et la sortie de la place Vendôme ». Cinq personnes ont été interpellées.

Fervente opposante à la « loi Taubira » sur le mariage pour tous, Christine Boutin figurait parmi les manifestants, déclarant que les français avaient donné leur avis sur la question dans les urnes, en faisant référence à la claque du PS durant les élections municipales. La membre du Parti chrétien démocrate a expliqué le but de la manifestation contre la ministre de la justice « Nous voulons montrer que, pour un certain nombre de gens, le maintien de Christiane Taubira au ministère de la justice est une véritable provocation pour tout ce qui touche à la famille ».

Les manifestants de la manif pour tous ont voulu bloquer le passage des véhicules officiels qui quittaient la place Vendôme en les huant. La centaine d’opposants scandaient en cœur « Casse-toi, Taubira ! ». La place est restée occupée durant plus d’une heure et des tensions se sont crées lors de l’intervention des CRS et de gendarmes mobiles venus en nombre déloger les manifestants afin de rétablir la circulation. Peu après 20h, le mouvement s’est finalement dispersé. 

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Les départs du gouvernement

François Hollande et Manuel Valls ont négocié jusqu’à ce matin pour décider de la composition du gouvernement « de combat » annoncé par le nouveau premier ministre. Et sa nomination n’a pas fait l’unanimité à Matignon. En effet, suite à cette annonce, les verts ont refusé d’intégrer ce gouvernement remanié, principalement par soucis de « divergence politique ». 

Afin de gérer les équilibres entre les différentes tendances du Parti Socialiste, le président de la République et Manuel Valls ont également choisi de se séparer de certains ministres en place comme Pierre Moscovici ministre de l’Économie et des Finances ou encore Vincent Peillon, ministre de l’Education nationale.

Des nouveaux à Matignon

Ségolène Royal devient ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie. L’entrée de l’ex compagne du président au nouveau gouvernement de Valls était une des hypothèses les plus souvent avancées quand à la nouvelle composition ministérielle. C’est la quatrième fois que l’ex candidate à l’élection présidentielle est nommée ministre. 

François Rebsamen, patron des sénateurs socialistes devient ministre du travail, de l’emploi et du dialogue social. Le maire de Dijon était également pressentit pour diriger un ministère à Matignon. Il s’agit de sa première expérience entant que ministre et son rôle sera central : faire accepter le pacte de responsabilité ou encore lutter contre le chômage.

Les changements et les promotions

Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif devient ministre de l’Economie en remplacement de Pierre Moscovici. A la tête de Bercy, il devra gérer les dossiers lancés par l’ancien gouvernement et notamment atteindre les 50 milliards d’économie grâce au pacte de responsabilité.

Bernard Cazeneuve devient ministre de l’Intérieur. On considère cette nomination comme la véritable « surprise » de ce remaniement, fruit des désaccords entre François Hollande et Manuel Valls quand aux candidats au poste.

Benoît Hamon devient ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supèrieur et de la recherche. Sa nomination était en préparation depuis déjà quelques mois suite à ses actions auprès des syndicats étudiants concernant l’affaire Leonarda. Il est perçu comme le nouvel « atout de gauche » pour Manuel Valls, souvent jugé trop « droite ».

Sylvia Pinel devient ministre du logement et de l’égalité des territoires. Elle succède à Cécile Duflot, l’ex ministre écologiste, qui s’est désolidarisée immédiatement du nouveau gouvernement.

Et les autres ?

Certains membres de Matignon ont vu leurs missions s’élargir, comme Najat Vallaud-Belkacem ou Stéphane Le Foll qui devient porte-parole. Et pour Laurent Fabius, Jean-Yves Le Drian, Christiane Taubira ou encore Marisol Touraine rien ne change, ils conservent tous leurs ministères.

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Mais qu’en est-il vraiment ? Qui, au sein de ce gouvernement constitué par un président qui revendiquait ne pas aimer les « riches » dispose d’un patrimoine et de revenus suffisamment importants pour payer l’impôt sur la fortune ?

Le journal l’Express a mené l’enquête,et a réussi à savoir qui payait l’ISF au sein du gouvernement.

Basées sur les revenus de 2010, l’ISF à régler en 2011 concernent les patrimoines dont la valeur atteint la somme supérieure ou égale à 1,3 millions d’euros.

4 ministres ont avoué le payer :

Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères

Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la santé

Jérôme Cahuzac, ministre du budget

Michel Delaunay, ministre des personnes âgées et de la dépendance

Certains ministres ont déclaré qu’ils avaient payé l’ISF mais qu’ils ne le payaient plus. C’est le cas du ministre du travail Michel Sapin, mais aussi de l’actuel premier ministre Jean-Marc Ayrault.  Un certain Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif, a prétendu ne pas avoir eu à le payer depuis 6 ans.

Malgré les révélations fiscales apportées par l’Express pour l’année 2011, le journal n’a cependant pas réussi à savoir qui payerait l’ISF cette année.

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La loi Guéant stipulait aux préfets de s’intéresser sérieusement aux demandes d’autorisation de travail des étudiants et d’exercer un  » contrôle approfondi » des demandes de changements de statut des étudiants étrangers.

En pratique, de nombreux étudiants étrangers diplômés sur le territoire français avaient trouvé un emploi en France, auxquels ils ont dû renoncer contraints et forcés, faute d’avoir pu obtenir un changement de statut d’étudiant à salarié.

C’est le Ministre de l’intérieur, Manuel Valls qui a décidé d’abroger la loi en question.

Cette loi sera prochainement remplacée par un nouveau texte sur lequel vont travailler différents ministères, le ministère du travail, le ministère de l’enseignement supérieur, ainsi que le ministère de l’intérieur.

La loi Guéant avait entrainé de fortes réactions protestataires. Des diplômés étrangers, des organisations étudiantes, des écoles, ainsi que ce certaines entreprises avaient manifesté leur mécontentement face à l’adoption d’une loi clairement restrictive.

Il est bon de voir que le nouveau gouvernement s’intéresse de prés aux libertés à accorder en faveur de la mixité et de la diversité.

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Depuis 2008, les cours pour les élèves de primaire avaient été supprimés le samedi matin. De nombreux rapports avaient critiqué l’adoption de cette mesure, mais le gouvernement de Nicolas Sarkozy n’en avait pas tenu compte.

Comme François Hollande l’a tant défendu, le changement c’est maintenant,la première mesure ne s’est pas fait attendre.

Vincent Peillon a expliqué que les écoliers français avaient moins de jours de classe au programme ( 144 jours en moyenne) que les autres élèves en Europe , engendrant alors, des journées de cours plus longues,et une source de fatigue pour les enfants.  D’où l’importance de revenir sur la réforme adoptée par le gouvernement sortant.

Le rythme scolaire sera réformé dans le primaire dès la rentrée prochaine en septembre. Cependant, on ne sait pas encore si les cours auront lieu le mercredi ou le samedi matin. La décision reviendra aux collectivités locales.

Le nouveau ministre a profité de son intervention sur France Inter pour annoncer également qu’une réunion avec les recteurs allait être organisée  en vue de l’affectation de 1000 nouveaux postes d’enseignant dans les écoles primaires.

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Si l’UMP a perdu la bataille des présidentielles, le parti compte prendre sa revanche aux législatives et pour cela quoi de mieux que critiquer le nouveau gouvernement avant même que celui-ci ne commence son travail.

Nadine Morano n’a pas apprécié que Cécile Duflot (EELV), en charge de l’Egalité des territoires et du Logement dans le gouvernement Ayrault, soit arrivée en jean’s jeudi à l’Elysée. « Je trouve que quand on représente les Français, il faut faire la différence entre la dilettante du week-end et la tenue du Conseil des ministres », a déclaré vendredi sur RTL la candidate aux législatives à Toul. « Ce conseil est un moment protocolaire de la République où nous représentons tous les Français », a-t-elle rajouté.

Mais Cécile Duflot n’est pas la seule ministre qui agace Nadine Morano. Sa nouvelle cible? Najat Vallaud-Belkacem « Quand je vois Najat Vallaud-Belkacem, qui est porte-parole du gouvernement et ministre des droits des femmes, alors qu’elle était opposée à la loi interdisant le port de la burqa, ce n’est pas un très bon signe envoyé en terme de femmes »a déclaré l’ex ministre de l’UMP.

Pour ce qui est de la parité au sein dans le gouvernement Ayrault, Nadine Morano a assuré que c’était une bonne chose à condition que cela ne soit pas « uniquement pour faire beau sur la photo ».

Le nouveau gouvernement est prévenu, Nadine Morano ne lâchera rien!

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