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Un été chargée d’émotions pour les néo bacheliers, c’est le moins que l’on puisse dire ! En effet, au mois de juillet, plus de 60 000 d’entre eux n’avaient aucune affectation sur la plateforme Admission Post-Bac (APB) pour la rentrée 2017. Et même si certains d’entre eux ont pu, finalement, trouver un établissement d’accueil, il reste toujours, à  la rentrée, 6000 néo bacheliers sans affectation.

Un dysfonctionnement ayant mené à un tirage au sort des étudiants

La raison de cette situation ? Une saturation d’APB, notamment due à l’arrivée de 40 000 étudiants en plus par rapport à 2016. Tous les étudiants ont subi ce dysfonctionnement informatique, y compris les bacheliers ayant obtenu leur diplôme avec mention. Pour autant, Frédérique Vidal, ministre de l’Enseignement supérieur, rassurait les lésés à la mi-août, en affirmant sur Franceinfo, que « plus de 150 000 places Â» restaient vacantes dans « les universités et établissements du supérieur». Une seconde vague d’affectation avait été réalisée via un tirage au sort. Un processus ayant suscité un tollé. Certains étudiants n’ayant pas été tirés au sort ont dû trouver une alternative plus coûteuse : s’inscrire dans des écoles privées. Depuis cet incident, la réforme de la plateforme APB est au centre des préoccupations du gouvernement. La ministre en charge du portefeuille de l’enseignement supérieur dénonçait un système de loterie avec le tirage au sort : « Le tirage au sort fait que des étudiants dont a priori, on pense qu’ils auraient toutes les chances de réussir dans une filière n’y ont pas accès et que d’autres dont on sait qu’ils ont très peu de chances de réussir y ont accès».

La réforme de la plateforme APB engagée dès cette rentrée 2017

A la rentrée, dans un entretien donnée au Journal du dimanche, Frédérique Vidal, ministre de l’Enseignement supérieur, l’a assuré : un nouveau logiciel d’affectation sera mis en place pour la rentrée 2018, et le tirage au sort ne sera plus utilisé. « La plate-forme APB, telle que nous la connaissons, ce sera effectivement terminé l’an prochain », a insisté la ministre. La réflexion sur la refonte de la plateforme APB, ayant huit ans d’existence, est en cours. Des groupes de travaux, constitués à cet effet, doivent transmettre leurs conclusions au gouvernement, en octobre. Les premières pistes évoquaient seraient relatives à  la restriction des vœux : au lieu de 12 vœux, les étudiants ne pourraient en faire que 6. Autre piste de réflexion, la ministre de l’Enseignement supérieur souhaiterait baisser le taux d’échec en première année de licence. Pour ce faire, cette dernière songerait à  exiger une cohérence entre les vœux des néo bacheliers et leur parcours. Par exemple, si un étudiant souhaite s’inscrire en Philosophie, il sera nécessaire qu’il en ait déjà  étudié par le passé. Reste à voir si cette nouvelle formule respectera la promesse réalisée par Frédérique Vidal. En effet, fin août, la ministre le martelait : « L’objectif n’est pas de refuser aux bacheliers l’accès aux universités », promet la ministre de l’Enseignement supérieur».

En ce qui concerne les 6000 étudiants lésés, « le ministère fait le maximum pour qu’au 25 septembre, chacun ait eu une proposition », assure Frédérique Vidal.

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Avant toute chose, si cette réforme venait à devenir effective, elle ne le serait pas dès la rentrée 2017. Le but de cette réforme étant que les lycéens aient moins d’épreuves à la fin de l’année, afin d’alléger leurs révisions. Oui, mais voilà ! Pour compenser, Emmanuel Macron aimerait mettre en place un système de contrôles continus. Comme pour le brevet, les élèves seraient évalués par les professeurs tout au long de l’année. Si certains sont enjoués par cette réforme et pensent que ce système multiplierait les chances des élèves en difficultés d’obtenir le précieux sesame, d’autres craignent des inégalités dans les notations entre les établissements étant plus exigeants avec leurs élèves par rapport à d’autres. Par ailleurs, l’anonymat de la majorité des devoirs ne serait pas gardé.

Le baccalauréat, un examen coûteux pour l’Etat

A l’heure actuelle, l’organisation du baccalauréat coûterait environ 1,5 milliard d’euros à l’État. Le gouvernement, au-delà du fait de faciliter les révisions aux élèves, souhaiterait surtout simplifier l’organisation du baccalauréat. En effet, avec plus de 4400 centres d’examen, près de 170 000 correcteurs, le coût total de l’organisation de cet examen de fin de lycée est onéreux pour l’Etat.

Et vous, qu’en pensez-vous ? On attend vos réponses en commentaires, sous l’article.

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15 jours en rab, donc, qui permettront au gouvernement de « refaire clairement le tour de tous les points d’accord et de désaccord » avec la majorité PS à l’Assemblée nationale en désaccord avec le projet, mais aussi, et surtout, les syndicats.

Le gouvernement doit-il faire des concessions ? 

De nouvelles négociations sont prévues en amont de la présentation du projet de loi. Le Premier ministre, Manuel Valls, et la ministre du travail, Myriam El Khomri, engageront la discussion avec les partenaires sociaux les 7 et 8 mars. Une réunion plénière, avec l’ensemble des organisations syndicales et patronales, se tiendra le 14 mars.

Encore aujourd’hui, le président de la République, François Hollande, qui s’est rendu dans les locaux de l’entreprise Showroom Privé, à la Plaine-Saint-Denis, assure que « les organisations syndicales, les organisations patronales seront reçues, il y aura des informations qui seront données, des améliorations qui seront apportées et puis il y aura une conclusion qui forcément devra amener les uns et les autres à prendre leurs responsabilités ».

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Manuel Valls mise tout sur ses nouvelles mesures. Dans une entrevue au Parisien, le premier ministre s’est montré déterminé : « Il faut donc agir et vite. Dans beaucoup de villes, se loger est devenu un vrai casse-tête. Louer ou acheter est devenu très difficile. Je veux donc enclencher un cercle vertueux : aider les Français concrètement à accéder à un logement, et relancer un secteur déterminant pour la croissance et l’emploi. »

Pour aider les Français, le gouvernement envisage d’élargir l’accès aux prêts à taux 0. « Ces prêts seront disponibles auprès des banques en octobre 2014. (…) Le remboursement de ce prêt commencera dans sept ans, et non plus dans cinq ans. Voilà du concret ! Par ailleurs, normalement réservé à l’acquisition d’un logement neuf, le prêt à taux zéro sera élargi à l’achat d’un logement ancien dans certains centres-bourgs en zone rurale, sous réserve d’y réaliser des travaux. Nous allons également développer l’investissement locatif dans les villes où les loyers sont chers. »

Selon une estimation de La Fondation L’Abbé Pierre datant de janvier dernier, il y aurait 3,5 millions de personnes mal logés en France.

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UN COÛT REDUIT : Le gouvernement souhaite réduire le temps d’attente entre deux passages du permis lorsqu’une personne échoue une première fois à l’examen. Pour cela, il souhaite réduire de 3 min le temps de l’examen pratique pour permettre le passage d’un autre candidat. Un changement qui permettrait de  gagner  17 000 places. «Pour ceux qui doivent repasser le permis de conduire, le coût doit baisser de 200 à 600 euros», a demandé Bernard Cazeneuve, sur BFMTV, aujourd’hui.

AVANCER L’AGE DE LA CONDUITE ACCOMPAGNEE : 74 % des jeunes obtiennent leurs permis avec la conduite accompagnée. Le Ministre de l’Intérieur proposera lundi prochain, le passage de la conduite accompagné de 16 à 15 ans. Ils pourront désormais passer leurs permis dès l’âge de 17 ans et demi.

METTRE EN AVANT LE PERMIS A 1 EURO : Cette mesure s’adresse aux 16 – 25 ans mais ne profite malheureusement qu’à 10 % de cette classe d’âge. Ce permis sera automatiquement proposé aux candidats en cas d’échec.

En France, plus d’1 milliards de personnes passent le permis chaque année.

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Les élèves de primaire et de collège évalués verront leurs scores additionnés, obtenus à partir de trois catégories : l’orthographe des mots, l’accord des verbes et l’accord des noms. Olivier Barbarant, inspecteur général de français partisan d’une réforme de la dictée selon lui nécessaire, est à l’origine de cette expérimentation.

A ses yeux, la dictée « passe pour un enseignement de l’orthographe, mais ce n’est rien de plus aujourd’hui qu’une évaluation-sanction. La dictée ne fait que certifier un niveau, sans donner aux élèves les moyens de s’améliorer. » Ce nouveau système de notation, approuvée par l’Association française des enseignants français, permettrait aux professeurs de mieux évaluer les difficultés de leurs élèves et d’adapter leurs enseignements en conséquence.

L’idée de supprimer l’ancienne notation, bien que « pas en soi si révolutionnaire » selon Olivier Barbarant, reste cependant délicate à mettre en place. C’est pourquoi l’éducation propose son barème sous forme de logiciel internet. L’expérimentation a été réalisée sur 1 500 copies du brevet en 2013 et le maniement ce cet outil informatique n’a globalement pas posé de problème aux correcteurs.

Ce nouveau système de notation graduel devrait permettre de marquer plus précisément les différences de niveau entre les élèves. L’inspecteur général de français a pris l’exemple de deux collégiens de 3ème à l’académie de Poitiers. A la même dictée, ils avaient eu respectivement 0/20 et 2/20 avec l’ancienne notation mais, alors que la première copie était « indéchiffrable » la seconde était seulement « lacunaire ». « Les règles de grammaire et de conjugaison, ce deuxième élève les appliquait certes de manière aléatoire, mais il en avait visiblement entendu parler. Ce n’était pas le cas du premier »  précise l’inspecteur. Notées selon le nouveau barème, les copies ont reçu 2/20 et 8/20.

Une initiative qui ne fait cependant pas encore l’unanimité. Les détracteurs de la réforme de la dictée expliquent simplement qu’un changement de notation ne peut palier à la dégradation grandissante de l’orthographe chez les jeunes. Ecoliers et collégiens ne seront pas tous soumis au nouveau barème du ministère car pour le moment, il ne s’agit que d’une incitation.

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Une mesure qui fait peur

L’évocation de cette mesure dans le cadre du plan d’économie inquiète réellement les associations étudiantes : « La suppression des aides au logement signifierait une double peine pour les 70% d’étudiants exclus du système de bourse qui se verraient désormais privés de la seule aide à laquelle ils ont droit », indiquait ce week-end l’Unef dans un communiqué. « Si cette mesure devait être retenue par le gouvernement, il s’agirait d’une attaque historique contre les jeunes et leurs familles », estimait de son côté la Fage.

« On ne touche pas aux APL »

Hier, lundi 14 avril, le gouvernement souhaite mettre un terme la polémique en affirmant que cette mesure « n’est pas à l’ordre du jour. Il n’est pas question qu’on dégrade les conditions de vie des étudiants. Non seulement je ne le veux pas, mais il n’y a pas de projet en ce sens. On ne touche pas aux APL », a expliqué la secrétaire d’Etat à l’Enseignement supérieur, Geneviève Fioraso, en marge d’un déplacement à Toulouse (Haute-Garonne).

Les tergiversations du gouvernement

Cette mesure a-t-elle été envisagée puis rétractée ? La question est légitime puisque, interrogé hier matin par Europe 1, Michel Sapin, le ministre des Finances, avait refusé d’en parler. « Tout sera précisément annoncé et je ne suis pas là pour lancer des pétards qui ensuite deviennent mouillés. » Le secrétaire d’État chargé des Relations avec le Parlement, Jean-Marie Le Guen, a également laissé planer la rumeur : « Je vous réponds que je ne peux pas vous répondre, parce que les décisions n’ont pas été prises. » Pour défendre leur position, le nouveau ministre de l’Éducation Benoît Hamon est monté au créneau dans un communiqué. Il argumente que « l’amélioration des conditions de vie et d’études des étudiants a toujours été une priorité pour le gouvernement ».

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Suppression des APL : la liste des autres solutions d’aide au logement 

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La première mesure concerne l’attente entre l’inscription et l’examen. Et il est vrai qu’il y a urgence quand on sait que le délai pour repasser son permis, dont le taux de réussite atteint difficilement les 50%, s’étend souvent à plusieurs mois pour les candidats ayant essuyés un premier échec. Pour palier à cet handicap du temps, la solution envisagée est simple : recruter 150 inspecteurs du permis en plus des effectifs déjà en place, notamment en faisant appel aux examinateurs récemment partis à la retraite. 

La commission souhaite également, à plus long terme, accompagner d’avantage les jeunes conducteurs qui représentent un des publics les plus à risques face à la mortalité routière, qui est devenu un véritable cheval de bataille du gouvernement. L’idée serait donc d’instaurer, pour les jeunes conducteurs qui viennent d’obtenir leur permis, une « formation continue » durant la période probatoire de trois ans actuellement. Cette formation obligatoire comprendrait un, voir plusieurs, rendez-vous pédagogiques à valider.

Une limitation de vitesse spécifique appliquée uniquement aux jeunes conducteurs pourrait également être instaurée. Une baisse du taux d’alcoolémie autorisé pour prendre la route a également été évoquée. Enfin, un possible abaissement de l’âge pour se lancer dans la conduite accompagnée est prévu. Les jeunes apprentis conducteurs pourraient commencer la pratique dés 15 ans et non plus seulement à 16 ans.

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Sans surprise, le FN, l’UMP et l’UDI n’ont pas accordés leurs voix à l’ex ministre de l’intérieur et les députés du Front de gauche, qui s’étaient abstenus durant le discours de politique générale de Jean-Marc Ayrault, ont également voté contre son successeur.

Cependant, Manuel Valls peut être fier d’avoir réussi à rassembler autour de lui les socialistes ainsi que les écologistes, au départ récalcitrant à la mise en place de ce remaniement. Une centaine de députés socialistes avaient signé un « contrat de majorité » destiné à réclamer une réorientation politique jugée nécessaire. Et afin de calmer les septiques, le nouveau chef du gouvernement depuis une semaine, les avaient reçu à Matignon pour « construire un partenariat fructueux » avait déclaré Manuel Valls. Parmi eux, seulement onze députés se sont abstenus.

Quand aux écologistes, qui avaient fui le nouveau gouvernement de Valls dés sa nomination, le premier ministre a réussi le pari incroyable de convaincre plusieurs députés EELV de lui accorder leur confiance.

Une feuille de route innovante ?

Durant son allocution de présentation de sa politique, le nouveau dirigeant de Matignon a énoncé les grandes lignes de son gouvernement. Son discours, qui a duré 47 minutes (contre 1h34 pour le discours d’introduction de Jean-Marc Ayrault), fait échos aux grands problèmes fréquemment abordés par ces prédécesseurs : l’économie, la famille, l’écologie, l’éducation… Une question se pose alors, y’a t-il vraiment des idées « neuves » concernant la politique générale de ce nouveau gouvernement de « combat » ?

L’économie a tenu une place de premier plan dans l’allocution de Manuel Valls qui a confirmé la présentation d’un budget rectificatif 2014 au début de l’été afin de faire des économies supplémentaires. Le premier ministre a indiqué qu’il suivrait la ligne dictée par l’Elysée : une réduction des dépenses publiques de 50 milliards d’euros sur la période 2015-2017, un effort « qui sera partagé par tous », l’Etat, l’Assurance-maladie et les collectivités locales. 

Il a aussi annoncé une série d’allégements fiscaux pour les entreprises dans le cadre du « pacte de responsabilité » déjà abordé durant le précédent gouvernement. Au 1^er janvier 2015, les cotisations patronales de l’Urssaf seront donc supprimées ainsi que les charges patronales des contrats payés au Smic.

Au 1^er janvier 2016, un abaissement des cotisations famille de 1,8 point est prévu et le nouveau gouvernement « de combat » veut baisser le taux normal de l’impôt sur les sociétés d’ici à 2020. Et du côté des salariés, les personnes payées au Smic verront leurs cotisations baisser afin d’économiser « 500 euros par an de salaire net ».

Réclamant « l’apaisement sur les sujets de société », l’ex ministre de l’intérieur a évoqué les projets de lois à venir, de la réforme pénale à un texte de loi sur la famille ou encore « la politique d’immigration et d’asile ». Parallèlement, le premier ministre a pris soin de rassurer les écologistes en évoquant la transition énergétique qui sera « l’une de ses priorités ».

Enfin, Manuel Valls a abordé le sujet sensible de la « bonne réforme » scolaire. Le nouveau chef du gouvernement a promis que le « cadre réglementaire » serait « assoupli ». Il a également esquissé les contours d’un « big bang territorial » à « l’horizon 2021 » proposant de « réduire de moitié » le nombre de régions et de supprimer les départements.

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En septembre prochain, un groupe de travail va réfléchir sur le statut des professeurs. La tâche s’annonce compliquée pour le gouvernement, qui a déjà essuyé de nombreuses manifestations lors des réformes sur le rythme scolaire.
Le ministre de l’Education a annoncé, devant l’Assemblée Nationale, qu’il allait ouvrir de « nouveaux chantiers » dont la « réforme du métier d’enseignant ».
De septembre à Février, le ministère de l’Education, avec les syndicats, vont réfléchir sur ce sujet, hautement sensible politiquement.

En fait, la réforme concerne directement les décrets de mai 1950, qui régissent le métier : les initiatives, les projets ou le volontariat des professeurs n’ont aujourd’hui aucun impact sur leur évolution de carrière… En fait, seules comptent leurs quinze heures ou dix-huit heures de cours devant les élèves, en oubliant le travail annexe. Ces textes, jugés « inadaptés », vont être revus. Un groupe de travail concernant les professeurs de l’enseignement secondaire abordera, parmi d’autres, cette question brûlante. Douze autres groupes se réuniront pour discuter des métiers et parcours pour chaque catégorie de personnels (directeur d’école, conseiller pédagogique, personnel administratif, formateurs).

L’un des enjeux pourrait être de reconnaître le fait que les enseignants accomplissent d’autres missions en dehors de leurs heures de cours. Le ministère souhaiterait aussi s’attaquer une nouvelle fois aux décharges horaires. En ligne de mire, les professeurs de classes préparatoires qui sont avantagés. Enfin, une organisation du métier différente dans les zones prioritaires va être pensée.

Les enseignants, très attaché à leur statut actuels vont surement se réveiller en entendant que leur statut risque de changer radicalement.

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