Les neuf nouvelles têtes

Au total, neuf nouvelles personnalités ont intégré le gouvernement suite au remaniement. Et l’entrée majeure de ce nouveau tour de nomination est l’arrivée du premier secrétaire du Parti Socialiste, Harlem Désir. Nommé hier secrétaire d’Etat aux Affaires européennes, l’ex président de SOS Racisme à qui on avait reproché de ne pas avoir su dynamiser le parti de gauche, sera remplacé à son ancien poste par Jean-Christophe Cambadélis, actuel député PS de Paris.

Jean-Marie Le Guen, député du Parti Socialiste de Paris est nommé au poste de secrétaire d’Etat chargé des Relations avec le Parlement. 

Christian Eckert, député PS de Meurthe-et-Moselle et rapporteur général de la commission des finances devient secrétaire d’Etat au Budget.

André Vallini, proche du président de la République et sénateur PS de l’Isère est nommé à la Réforme territoriale.

Axelle Lemaire, députée PS des français établis hors de France devient secrétaire d’Etat chargée du Numérique. 

Laurence Rossignol, sénatrice du Parti Socialiste de l’Oise récupère le poste de secrétaire d’Etat de la Famille et des Personnes âgées.

Annick Girardin, députée du Parti Radical de Gauche de Saint-Pierre-et-Miquelon est nommée au Développement et à la Francophonie.  

Thierry Braillard, député du Parti Radical de Gauche est nommé au poste de secrétaire d’Etat aux Sports.

Ségolène Neuville, députée PS des Pyrénées-Orientales devient secrétaire d’Etat chargée des Personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion.

Les cinq de l’ancien gouvernement 

Les changements de portefeuille
Fleur Pellerin, auparavant à l’Economie Numérique est nommée au Commerce extérieur. Anciennement aux Sports, Valérie Fourneyron, quand a elle, hérite de l’Artisanat, de la Consommation et de l’Economie sociale et solidaire.

Les postes inchangés
Geneviève Fioraso reste secrétaire d’Etat à l’Enseignement supérieur et à la Recherche. Frédéric Cuvilier conserve sa place aux Transports et Kader Arif garde son poste aux Ancien combattants.

Enfin, Jean-Pierre Jouyet, jusqu’ici directeur général de la Caisse des dépôts, remplace Pierre-René Lemas entant que secrétaire général de l’Elysée. 

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L’objectif de la loi Fioraso est d’augmenter le nombre d’étudiants des universités françaises et leur taux de réussite, jugé trop faible. Interrogé par Ouest France, la ministre l’Enseignement supérieur souligne que « le taux de réussite en licence est passé de 37%, il y a cinq ans, à 32,5%. » Par ailleurs, Geneviève Fioraso souhaite ramener les 2,4 millions d’étudiants en fac, à « 3 millions d’étudiants » d’ici à 2020.

Simplifier l’offre des diplômes universitaires

Actuellement on compte 3600 intitulés différents de licences (professionnelles et générales) en France. Au total, 10 000 diplômes de master existent à l’université. Cette trop grande diversité de diplôme rend trop complexe l’offre de formations universitaires. D’autant que deux formations aux intitulés différents sont parfois quasi similaires. La simplification des diplômes de la fac semble donc possible et souhaitable.

Développer l’alternance

Le projet de loi vise à développer les contrats d’apprentissage et les contrats d’insertion qui concernent 5 % des étudiants à l’université. L’alternance permet d’acquérir une expérience professionnelle pendant ses études supérieures et garantit souvent une meilleure insertion professionnelle, une fois le diplôme obtenu. La formation universitaire parfois très théorique est bien souvent considérée comme peu «professionnalisante ». Les facultés françaises ont donc tout à gagner à développer l’apprentissage. L’objectif est de doubler le nombre d’étudiants en alternance d’ici à 2020.

Développer l’enseignement en anglais

Enfin, Geneviève Fioraso souhaite autoriser l’enseignement en anglais dans les universités françaises. Si des filières offrent déjà des enseignements en anglais, elles sont peu nombreuses et elles sont interdites par la loi Toubon datant de 1994. Le nouveau projet devrait permettre de déroger à cette règlementation dans certains cas et donc de développer l’enseignement en anglais à la fac.

Mais revenir sur la loi Toubon est, pour certains élus, inenvisageable. Quarante députés socialistes se sont ainsi prononcés pour la suppression de l’article 2 de la loi Fioraso consacré à l’enseignement en anglais. Pour eux, l’enseignement en anglais à la fac donnerait un grand coup à la francophonie. Face à cette polémique, la ministre a assuré que l’enseignement en langue étrangère ne s’appliquerait qu’à «moins de 1 % des cours». «Il ne s’agira pas de rendre obligatoires les cursus en langue étrangère dans les universités, mais de les autoriser à le faire, dans un cadre bien précis, pour un public bien ciblé», a-t-elle ajouté.

photo : AFP

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Des aides aux étudiants les plus défavorisés

À défaut de sortir la boule de cristal et se lancer dans des prédictions hasardeuses, on peut relever les objectifs fixés par le Ministère de l’Enseignement et de la Recherche en matière de coup de pouce donné aux étudiants modestes pour l’année 2013, voire même pour les prochaines années. La précarité et la pauvreté dans ce milieu n’est pas une nouveauté et il y a encore beaucoup à faire pour arriver à une justice sociale qui permette à tous d’avoir un cadre de vie convenable et sûr pour réussir au mieux ses études.

Ainsi, la ministre Geneviève Fioraso compte mettre en place dès cette année un système de caution pour aider ceux qui ne bénéficient pas d’une aide financière de leurs parents pour se loger. Cette initiative vise à aider les étudiants à trouver plus facilement un logement, tâche habituellement difficile lorsqu’ils ne trouvent aucun garant à leurs côtés. L’ État envisage ainsi de rassurer les propriétaires en garantissant les loyers pendant un an. La ministre souhaite que cette idée, qui a d’abord été expérimentée en Aquitaine et en Midi-Pyrénées, soit élargie à toute la France. Par ailleurs, la construction de 7000 logements est prévue cette année pour arriver à un total de 40 000 d’ici à 2017. L’ État veut également innover en mettant l’accent sur l’habitat intergénérationnel et la collocation entre étudiants gérée par le CNOUS.

Concernant la santé, Geneviève Fioraso veut remédier aux problèmes de 10 % d’étudiants qui sont peu ou pas du tout couverts, surtout au niveau de la vue, des dents et en gynécologie pour les femmes. Elle veut installer une trentaine de centres de santé universitaires d’ici à 2015 et augmenter l’aide à la complémentaire santé, mais tout cela doit se préciser au fil du travail mené de concert avec Marisol Touraine, ministre de la santé.

Des créations d’emploi dans l’enseignement

Face aux suppressions de postes durant le quinquennat de Nicolas Sarkozy, Vincent Peillon, ministre de l’Éducation nationale, souhaite exorciser cette période en lançant une large campagne de recrutement visant à rameuter plus de 43 000 jeunes recrues à la prochaine rentrée. L’accent est mis sur la formation qui avait précédemment été supprimée par la droite. Ainsi, les 22 100 postes ouverts pour 2013 et accessibles sur concours classique (qui a eu lieu l’automne dernier), laisseront aux nouveaux enseignants trois heures de formation par semaine dès la rentrée 2014.

En parallèle, un concours exceptionnel aura lieu pour les étudiants en Master 1, entre le 15 janvier et le 24 février pour recruter les 21 530 autres professeurs. Dès la rentrée 2013, ils travailleront à tiers temps dans les établissements scolaires et bénéficieront d’une formation dans les nouvelles « Écoles supérieures du professorat et de l’éducation » (Espé) qui remplacent les IUFM supprimés par Nicolas Sarkozy. L’objectif de M. Peillon est de motiver les jeunes en leur redonnant de l’espoir grâce à la promesse d’un emploi stable assuré à l’issue de leur formation.

Les premiers résultats du contrat de génération

Lancé par François Hollande en octobre 2012 pour lutter contre le chômage des jeunes, l’année 2013 permettra de relever les premiers effets d’une telle initiative. Face au constat de la réticence des entreprises à embaucher des jeunes inexpérimentés arrivant sur le marché du travail, le contrat de génération a pour ambition d’aider financièrement les entreprises qui font appel à leurs seniors pour former des recrues de moins de 30 ans. L’objectif est double puisqu’il assure également le maintien de l’emploi des personnes de 55 ans et plus qui consacrent un quart ou un tiers du temps de travail à entraîner et guider les jeunes pris sous leur aile. Ainsi, rien ne se perd et la transmission du savoir-faire est assurée. D’ici quelques mois, nous verrons si les entreprises sont devenues moins frileuses quant à l’embauche des juniors et si le chômage de cette catégorie a reculé de façon significative.

Le mariage pour tous prévu au premier semestre 2013

Mesure phare du programme de François Hollande et vivement contestée par les autorités religieuses et certaines personnalités politiques, le mariage homosexuel est en voie d’être autorisé en 2013. « Le mode de vie des Français ne peut être soumis à aucune spiritualité […] Nous ferons au premier semestre 2013 avec Christiane Taubira et Dominique Bertinotti le mariage pour tous et l’adoption pour les couples homoparentaux », avait annoncé le Premier ministre Jean-Marc Ayrault à Dijon, lors des Journées parlementaires socialistes en septembre dernier. D’ici là, la société française risque d’être divisée et plusieurs manifestations anti-mariage gay vont fleurir avant et après l’entrée en vigueur de la loi.

Des salles de shoot au banc d’essai

Les salles de consommation de drogue, dites « salles de shoot », vont être expérimentées dans certaines villes françaises courant 2013, selon Marisol Touraine. À l’image de la Suisse, par exemple, qui reconnaît leurs conséquences positives depuis qu’elles ont été mises en place il y a 20 ans, la France veut elle aussi créer un cadre sécurisant pour les toxicomanes. Il ne s’agit bien évidemment pas d’encourager à la consommation de drogues, mais plutôt de dédier des espaces propres, contrôlés par des médecins, pour éviter que les accros n’attrapent ou ne transmettent le VIH ou toute autre maladie en utilisant du matériel usagé jeté n’importe où ensuite. Cette initiative est aussi pensée pour que les personnes droguées ne s’adonnent pas à leurs pratiques en public.

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Alors que l’austérité plane au-dessus de la France comme un nuage toxique, qu’une pluie de mesures acides vient consumer les dépenses publiques, que les chômeurs se démultiplient comme des escargots sous l’ondée, la déclaration de M. Peillon est-elle raisonnable ? En plein tempête économique, l’Etat doit-il placer ses rares deniers dans l’Education ?

Lundi 10 décembre, aux micros de RMC et BFM-TV, le ministre de l’Education nationale s’est déclaré « prêt à ouvrir des discussions » sur une revalorisation des salaires des professeurs dès le mois de janvier 2013. Le jour-même, il inaugurait, aux côtés de la ministre de l’Enseignement supérieur, Geneviève Fioraso, une campagne nationale pour le recrutement de 43.000 enseignants sur deux ans. Pourquoi M. Peillon bouscule-t-il ainsi son calendrier en hâtant une mesure initialement prévue « dans deux ans, dans trois ans » ?

Pour tenir sa promesse – la création de 60.000 postes, en plus du renouvellement des départs à la retraite, dans l’Education nationale avant la fin du quinquennat – pardi ! A quoi bon créer des emplois que plus personne ne veut exercer ? Car malheureusement, le nombre des aspirants-professeurs fond comme neige au soleil. Et l’une des raisons majeures de ce désamour est pécuniaire. Ces jean-foutres qui collectionnent les jours de congés comme des cartes postales – qu’ils envoient bien plus souvent qu’ils n’en reçoivent – ne toucheraient donc pas assez d’argent ?

Que tous ceux qui jalousent en secret le rythme des profs lisent attentivement la suite… En France, le salaire des jeunes enseignants (comme celui des moins jeunes) est inférieur à la moyenne des pays de l’OCDE (Organisation de Coopération et de Développement économique). Il a même diminué depuis 1995 ! Un mouvement opposé au niveau de diplôme qui, lui, n’a cessé de progresser. Ainsi, un professeur des écoles commence par toucher 1.700 euros nets mensuels (hors primes et heures supplémentaires). Seule consolation des Français : ils disposent du statut sécurisant de fonctionnaire. Il est donc quasi-impossible de les mettre à la porte !

Alors que la France est embourbée dans la crise, une question se pose : comment M. Peillon trouvera-t-il les fonds nécessaires pour embaucher de nouveaux professeurs et augmenter en parallèle leur paye ? La création de 60.000 postes en cinq ans, promesse de campagne de François Hollande, limite fortement las marges de manœuvre financière  du ministre pour revaloriser les salaires d’environ 800.000 enseignants.

En plein Déluge, le Noé de l’Education, Vincent Peillon, devra probablement choisir entre faire monter dans son Arche de nouveaux profs ou engraisser ses passagers… Sachant que l’espace de l’embarcation – comme le budget de l’Etat – est limité.

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C’est la Ministre de l’enseignement supérieure, Geneviève Fioraso, qui a nommé mercredi 28 celui qui devra proposer le nom du futur directeur de Sciences Po. Jean Gaeremynck, président adjoint de la section des finances du conseil d’Etat, succède ainsi à Hervé Crès qui dirigeait les instances de l’école depuis octobre.

Pourquoi cette nouvelle nomination ? Les conditions n’étaient plus réunies pour qu’Hervé Crès reste à ce poste. Un rapport récent de la cour des comptes pointe en effet des « irrégularités récurrentes » dans la gestion de l’école pendant 5 ans, entre 2005 et 2010.

Jean Gaeremynck aura aussi pour lourde tâche de retravailler les status de SciencesPo : il pourrait y avoir deux représentants de l’Etat disposant d’une voie  au conseil de la FNSP (Fondation Nationale des Sciences Politiques), qui gère l’école de la rue Saint-Guillaume.

Avec à sa tête un nouveau dirigeant provisoire, l’établissement parviendra-t-il a redresser le tir, et à corriger les imperfections qui ont eu lieu sous la présidence Descoings, comme le pointe le rapport de la cour de comptes ?

Les candidats à la présidence de l’école pourront en tout cas bientôt se déclarer, la nomination du nouveau président devant avoir lieu dans les deux mois, selon Geneviève Fioraso.

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