François Baroin a provoqué un tollé ce mardi au Palais Bourbon, en accusant à deux reprises les socialistes d’avoir pris le pouvoir « par effraction » après la dissolution de l’Assemblée par Jacques Chirac. Le ministre de l’Economie répondait à une question du député PS Pierre-Alain Muet, qui s’en prenait à la politique économique du gouvernement, la jugeant trop dure vis-à-vis des plus défavorisés. François Baroin a répliqué en attaquant le projet socialiste pour la présidentielle de 2012. « Est ce du courage de mentir, de basculer dans la démagogie, de taire la vérité, de vous accrocher à des vieilles lunes socialistes qui vous ont certes conduit par effraction au pouvoir en 1997? », a-t-il martelé dans une ambiance électrique.

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« Est-ce du courage de vous accrocher à des vieilles lunes socialistes qui vous ont certes conduit par effraction au pouvoir en 1997? » La phrase était cinglante et la réaction immédiate. Les parlementaires socialistes se sont alors levés et ont quitté l’hémicycle en protestant. « Vous pourrez crier, le bruit n’ajoutera rien à l’affaire, a ajouté le ministre de l’Economie. Vous pourrez vous lever, ça ne réglera pas l’affaire du projet socialiste. » Evénement rarissime à l’Assemblée, son président Bernard Accoyer a décidé de lever la séance après l’incident.

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Cela fait à peine plus de quatre ans que Nicolas Sarkozy a été élu Président de la République et il y a déjà eu plus de remaniements dans son gouvernement que d’années dans son mandat. François Baroin, actuel ministre du Budget devrait être celui qui succédera à Christine Lagarde.

Lors du remaniement du mois de février dernier, la crédibilité du régime sarkozyste avait déjà été ébranlé. Le quatrième remaniement avait été pris comme une preuve de l’instabilité du gouvernement de François Fillon. Les entrées, les mouvements et les sorties du gouvernement Fillon n’arrêtent pas. Les scandales ne manquent pas l’occasion d’entacher la politique française actuelle. Entre l’affaire Woerth Bettencourt et les voyages de Michèle Alliot Marie, la liste est bien longue.

Le remaniement ministériel peut avoir plusieurs causes : une démission, un échec à des élections prouvant l’impopularité du gouvernement en cours, ou un renouvellement sense rebooster et rafraichir l’activité politique. En l’occurrence, Nicolas Sarkozy n’a pas eu l’occasion d’en venir à cette étape vu le nombre de mouvements au sein des ministres depuis le début de son mandat.

Il faut reconnaître que pour une fois le remaniement ministériel à venir vient d’un heureux évènement pour la France : la nomination de Christine Lagarde au FMI qui, on l’espère, redorera un peu le blason du pays.

Fillon 5 cachera sûrement quelques stratégies politiques. Les élections présidentielles approchent, amenant divers conflits. Une fois les élections présidentielles passées, François Fillon et Jean-François Copé devraient se disputer la tête du l’UMP.  Selon la Dépêche, François Fillon aurait fait barrage à la nomination de Valérie Pécresse à la place de Christine Lagarde car elle serait trop proche de Jean-François Copé.

Les remaniements ministériels servent en théorie à tenter de retrouver l’efficacité d’un gouvernement et le soutien populaire. En pratique, ils servent sûrement à chasser les scandales et à cacher les magouilles politiques.

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Ces mesures s’inscrivent dans une perspective « de ramener le déficit public de 8% du PIB cette année à 6% l’an prochain » a confirmé le ministre. Une nouvelle qui ne va certainement pas remonter le moral des Français en déclin depuis plusieurs mois.

Le premier point évoqué par le ministre du Budget concerne les aides versées en contrepartie de l’emploi d’un salarié à domicile : « l’aide à domicile fait l’objet de deux avantages, l’un social et l’autre fiscal (…) nous allons supprimer l’abattement de 15 points sur les exonérations sociales, proposé aux ménages qui déclarent leur employé au salaire réel » a dit François Baroin en précisant que cette mesure représenterait une économie de près de 300 millions d’euros par an.

Une autre mesure évoquée par le ministre concerne les aides au logement. Pas de crainte. Ces aides si précieuses pour tant d’étudiants ne seront pas supprimées. En revanche, il ne sera plus possible pour les étudiants et les parents « de cumuler l’Aide personnalisée au logement (APL) et la demi-part fiscale pour enfant à charge » a-t-il fait ressortir.

Si les minimas sociaux tels que le RSA ne sont pas concernés, les contrats aidés, eux, ne seront pas épargnés. Ils seront réduits et vont passer de « 400 000 à 340 000 l’an prochain » malgré le contexte économique difficile. A noter que la part du salaire payée par l’Etat sera progressivement abaissée.

En ce qui concerne les handicapés : « l’allocation aux adultes handicapés sera bien augmentée de 25%, mais en six ans au lieu de cinq. Elle sera revalorisée de 3% l’an prochain, au lieu des 4,5% prévus. Le rattrapage aura lieu en 2012 et 2013 ».

La colère des associations

Ces mesures ne sont pas la bienvenue par ces temps de crise et les associations ne cachent pas leur mécontentement.

Interrogé par l’Associated Press, le président de l’Union nationale des étudiants de France (UNEF) Jean-Baptiste Prévost a dénoncé « une baisse massive de l’aide de l’Etat aux étudiants, une baisse de plusieurs centaines de milliers d’euros », dans un « contexte d’urgence sociale. »

Même le MET (Mouvement Etudiant, proche de l’UMP) dénonce la mesure sur les aides au logement. Il estime dans un communiqué qu’en « ciblant le cumul de l’aide personnalisée au logement et de la demi-part fiscale, les réductions budgétaires annoncées (…) toucheront directement » les étudiants des classes moyennes « et aggraveront la situation dans laquelle ils se trouvent. »

Le MET poursuit en demandant « au gouvernement de surseoir à cette décision et d’étudier d’autres moyens de réduire les dépenses de l’Etat. »

Même son de cloche du côté des associations familiales et de défense des handicapés qui ont vivement dénoncé ces mesures, accusant le gouvernement de trahir ses ‘promesses’ en matière de politique sociale.

L’Association des Paralysés de France (APF) a confié qu’il est aujourd’hui « lamentable de constater que le président de la République et le gouvernement ne tiennent pas parole et qu’une fois de plus, on taxe les personnes les plus fragilisées ».

L’APF rappelle que Nicolas Sarkozy avait confirmé l’augmentation de l’Aide aux Adultes Handicapés (AAH) de 25% en 5 ans « suite à la manifestation du 29 mars 2008 réunissant 35.000 personnes en situation de handicap ou malades » pour finalement aboutir aux mesures de François Baroin. L’association a également rappelé les propos de Nadine Morano, secrétaire d’Etat chargée de la Famille et de la Solidarité, qui confirmait le 26 juin dernier lors de l’Assemblée générale de l’APF « l’engagement sans précédent du gouvernement pour faire de l’AAH une véritable source de revenus pour les personnes handicapées. » Ce ne sera pas pour de suite…

La Fath (association de défense des handicapés) a quant à elle souligné que « cette population tente déjà de survivre avec une AAH dont le montant actuel est largement inférieur au seuil de pauvreté, soit 696,63 € par mois » et a déjà subi « les franchises médicales, les déremboursements de médicaments, la hausse du forfait journalier hospitalier. »

« Comment l’Etat peut-il envisager de diminuer l’aide aux personnes bénéficiaires de l’AAH, déjà sous le seuil de pauvreté, pour réduire son propre déficit public? », s’interroge l’Association des paralysés de France.

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