La première tentative de sauver Chypre, qui croule sous les emprunts depuis l’explosion de la crise grecques en 2010, s’était soldée par un échec… Et par un soupir de soulagement des petits épargnants qui redoutaient de voir leurs dépôts bancaires pillés par ceux que les leaders du Parti de Gauche appellent les « 17 salopards » de la Zone Euro. Dans la nuit de dimanche à lundi, un accord a finalement été trouvé entre le président chypriote, Nicos Anastasiades, et ses bailleurs de fonds internautionaux, pour parvenir à un plan d’aide d’environ 10 milliards d’euros. Ces 10 milliards d’euros, qui seront prélevés d’une part dans le « mécanisme européen de stabilité » et d’autre part dans les caisses du FMI, doivent « permettre à la dette de Chypre de rester soutenable », selon le chef de l’Eurogroupe, le néerlandais Jeroen Dijsselbloem, soit autour de 100% du PIB à l’horizon 2020.

Coup de projecteur sur les trois principales mesures du plan de sauvetage de l’énième victime de la crise. Plan qui sera soumis au vote de plusieurs parlements de pays de la Zone Euro, dont l’Allemagne, mi-avril, environ un mois avant le premier versement de l’aide.

• Démantèlement de la Popular Bank. La seconde banque de l’île, la Laiki Bank, dite Popular Bank, sera mise en liquidation, puis scindée entre une « bad bank », structure de défaisance vouée à disparaître, et une « good bank », où seront rassemblés les dépôts inférieurs à 100.000 euros, qui bénéficieront d’une garantie publique de l’Union européenne. Ainsi, seuls les actionnaires détenteurs d’obligations et les déposants non-assurés au-delà de 100.000 euros subiront des pertes importantes. Objectif : réduire la part surdimensionnée du secteur bancaire dans l’économie chypriote.
• Maintien de la Bank of Cyprus. La première banque de l’île, qui reprendra les dépôts garantis et les dettes de la Popular Bank, appliquera une ponction d’environ 30% sur les dépôt bancaires supérieurs à 100.000 euros.
• Restriction des mouvements de capitaux pour éviter la fuite des capitaux (russes et britanniques, notamment).

Outre ses trois mesures phares, qui seront normalement appliquées courant avril, Chypre devra mettre en œuvre un programme de lutte contre le blanchiment d’argent.

Crédits photo : AFP

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Le ministre Grec des Affaires Maritimes, Kostas Mousouroulis, a repris cet étrange projet : selon lui, le fonctionnement d’une vingtaine d’îles majoritairement proches de la Turquie aurait un « coût trop élevé pour l’Etat » .

Ces propos ont suscité une telle indignation que l’ensemble du gouvernement a du s’empresser de les démentir.

Les Grecs, qui traversent depuis plusieurs années une période économique catastrophique, sont quasi « traumatisés » par la proposition de l’UE et du FMI.

L’avocat Christos Christopoulos expliquait au Point qu’elle évoque à la population héllène les transferts de population dans les années 1920. De nombreux Grecs qui avaient toujours vécu sur le territoire Turc avaient dû déménager suite à la défaite de leur pays dans le cadre de la guerre Greco-Turque de 1919-1922.

Il faut savoir que l’idée de l’UE et du FMI ne date pas vraiment d’hier. En 2010, un député Allemand avait déposé une idée qui avait déjà fait grand bruit : il suggérait de céder des îles grecques à des investisseurs privés, en mettant en place des baux de plusieurs dizaines d’années pour des montants de plusieurs millions d’euros.

Au lendemain de l’attribution du Prix Nobel de la Paix à l’Union Européenne, l’annonce de cette proposition est plutôt dérangeante. La vente de terrains et leurs exploitations privées permettraient-elles réellement à la Grèce de remonter la pente ? L’évacuation d’un millier d’âme vers le Péloponnèse ou de plus grandes îles est-elle une réelle solution pour résorber la dette ?

A n’en pas douter, en tout cas, la proposition des émissaires de l’Union Européenne et du FMI a ravivé d’anciennes blessures et fait naître de nouvelles craintes.

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C’est la présidence de la République italienne qui a annoncé que le Cavaliere « remettra son mandat au chef de l’Etat » après l’adoption par le Parlement des mesures d’austérité promises lors du G20 à Cannes afin d’éviter la contagion de la crise de l’euro. Depuis le 4 novembre, l’Italie a été placée sous la surveillance du FMI et de Bruxelles. Les marchés ont d’ailleurs réagi positivement suite à l’annonce de sa démission. L’approbation des mesures d’austérité est prévue avant le 18 novembre au Sénat et d’ici la fin du mois à la Chambre des députés. Silvio Berlusconi, humilié, n’a pu que constater lors d’une interview par téléphone que « le gouvernement n’a plus la majorité qu’il pensait avoir. L’important c’est de faire le bien du pays ».

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A 75 ans, détendeur d’un record de longévité à la tête du gouvernement (plus de huit ans cumulés), ce self-man-millionnaire est tombé au plus bas après ses frasques sexuelles et l’endettement de l’Italie. Sous le choc, sa sortie de scène a même était évoquée par son principal allié, Umberto Bossi, le chef de la Ligue du Nord qui a déclaré devant des journalistes qu’il souhaitait que Berlusconi fasse « un pas de côté ». Ce dernier a clairement fait savoir qu’il soutiendrait Angelino Alfano, le dauphin de Silvio Berlusconi, à la tête d’un nouveau gouvernement.

L’Italie, en pleine tourmente économique ne peut se permettre de traverser une crise politique, ne risquant qu’empirer la situation. Reçu pendant une heure environ par le président Giorgio Napolitano, Berlusconi  a « exprimé sa vive préoccupation face à l’urgente nécessité de donner des réponses concrètes aux attentes des partenaires européens avec l’approbation de la loi de finances (2012), amendée à la lumière des observations et propositions de la Commission européenne ».

Encore sous le choc, il a expliqué qu’il fallait faire adopter au plus vite les mesures réclamées par l’Europe parce que « les marchés ne croient pas que l’Italie soit capable ou ait l’intention d’approuver ces mesures que l’Europe a demandées ». Il demandera à l’opposition centriste et de gauche de les voter pour accélérer le processus. Dès qu’il aura démissionné, le président italien convoquera tous les partis politiques pour tenter de former un nouveau gouvernement. S’il ne devait pas y parvenir faute d’une majorité suffisante, il dissoudrait les chambres pour organiser des élections anticipées.

« C’est incontestablement la fin de ce gouvernement, mais peut-être aussi la fin d’un règne », celui du Cavaliere, qui a dirigé l’Italie à trois reprises depuis son entrée dans la vie politique il y a 17 ans (pendant sept mois en 1994, cinq ans de 2001 à 2006 et depuis 2008), a estimé Marc Lazar, politologue spécialiste de l’Italie. C’est la fin de la saga d’un personnage charismatique, issu de la petite bourgeoisie milanaise, initialement vendeur d’aspirateurs et animateur de croisières, puis entrepreneur dans le BTP et fondateur de chaînes privées de télévision, devenu l’un des hommes les plus riches d’Italie.

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Les banques et fonds d’investissements privés qui détiennent de la dette grecque ont accepté de renoncer à 50% de leurs créances sur la dette du pays d’ici 2020: concrètement, à partir de janvier 2012, ils échangeront leurs obligations de dette grecques contre d’autres dont la valeur sera diminuée de moitié. Cela représente un effacement de 100 milliards d’euros de la dette grecque, actuellement de 350 milliards d’euros. De plus, le plan de 109 milliards d’euros d’aide publique (UE et Fonds monétaire international) pour la Grèce décidé le 21 juillet est remplacé par un autre, d’un montant de 100 milliards d’euros, jusqu’en 2014, qui s’accompagnera d’une étroite surveillance par les créanciers de la mise en oeuvre des réformes réclamées au pays. 

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Autre mesure prise, la recapitalisation des banques. L’Autorité européenne des banques (EBA) a évalué mercredi à 106 milliards d’euros les besoins de recapitalisation, qui concerneront 70 établissements. Les banques grecques sont les principales concernées (30 milliards) devant les banques espagnoles (26,16 milliards) et italiennes (14,77 milliards).

Le renforcement du fonds de sauvetage de l’euro, (FESF) doté actuellement d’une capacité de prêt de 440 milliards d’euros, atteindra une force de frappe d’environ 1.000 milliards d’euros. La discipline budgétaire sera renforcée, les règles d’or seront ainsi généralisées. Le renforcement de la gouvernance économique de la zone euro est aussi envisagé, notamment à travers un changement possible dans le traité de l’UE.

A l’annonce de ces mesures, les bourses européennes ont réagi positivement ce matin en ouvrant toutes en forte progression. Cependant, reste à savoir si cela suffira à compenser la récession économique qui s’annonce et l’austérité budgétaire qui risque de s’accentuer… Effondrée ou renforcée, on ne sait pas encore comment l’Europe ressortira de cette crise. 

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Tandis que la majorité de Silvio Berlusconi semblait mardi au bord de l’éclatement, David Cameron affronte une rébellion dans ses rangs conservateurs, qui remet en cause l’appartenance même du Royaume-Uni à l’UE. Face à cette situation critique, une décision urgente et adéquate doit être prise.

Et pour défendre cette proposition lors du sommet de ce soir, Angela Merkel nécessitait l’accord des députés allemands pour mettre en place cette stratégie économique. À quelques heures d’un sommet crucial des dirigeants européens dans la capitale européenne, 503 députés, sur 596 suffrages exprimés, permettent à la chancelière de négocier un renforcement du FESF, en excluant tout recours à la Banque centrale européenne (BCE) et toute augmentation de la garantie apportée par l’Allemagne.

Déjà, un accord européen semble avoir été trouvé sur la façon de recapitaliser les banques : la facture est estimée à 100 milliards d’euros à l’échelle européenne, dont 10 milliards pour la France. Les dirigeants européens doivent dévoiler dans la nuit de mercredi à jeudi leur réponse « globale » à la crise de l’euro et à la contagion de la dette. Le plus urgent étant de stabiliser la situation de la Grèce, surendettée et en pleine récession.

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